新華社北京4月22日電 題:農村改廁的這些問題,被農業(yè)農村部點名
新華社記者于文靜、楊靜、周楠
新技術新產(chǎn)品沒有經(jīng)過試驗示范就大范圍推開,出現(xiàn)“水土不服”;強行拆除農戶旱廁,新廁所卻遲遲不建,甚至簡單把發(fā)廁具當作改戶廁……農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局22日舉行全國農村改廁問題整改推進視頻會,通報了一些地方出現(xiàn)的典型問題。
三地改廁被點名
小廁所,大民生。農村廁所革命關系群眾切身利益,體現(xiàn)現(xiàn)代文明水平。
農業(yè)農村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長王正譜在會上表示,農村人居環(huán)境整治三年行動開展以來,各地區(qū)因地制宜、真抓實干,農民群眾總體認可。截至2020年底,全國農村衛(wèi)生廁所普及率達68%以上,累計改造農村戶廁4000多萬戶。
“但也要清醒地看到,不少地方農村改廁基礎差、底子薄、欠賬多,加上思想認識有偏差、責任落實不到位,改廁工作出現(xiàn)一些問題,違背了中央政策的初衷,農民群眾不滿意,還引發(fā)了社會輿論高度關注?!彼f,農村改廁出現(xiàn)的突出問題大致為三類:
——因改廁質量不過關引發(fā)的問題。如遼寧省沈陽市2016年至2019年進行農村改廁時,沒有充分考慮冬季寒冷客觀實際,選取的室外雙甕式改廁模式不科學,對產(chǎn)品質量和施工質量把關不嚴,對監(jiān)督檢查、宣傳引導、后期管理等缺乏整體考慮,導致新改廁所大量棄用。
——因工作推進機制不周全引發(fā)的問題。如今年3月,湖北省鄂州市梁子湖區(qū)沙灣村為提升村容村貌,拆除了村內農戶露天旱廁,但計劃的新公共廁所沒有及時建好,村中原有公共廁所日常管護不到位,導致農戶如廁不便。
——因資金使用不規(guī)范引發(fā)的問題。如河南省永城市代王樓村2018年實施整村戶廁改造,由于村級黨組織軟弱渙散,面對規(guī)劃拆遷等客觀變化,沒有及時調整工作方式,對部分戶廁問題后續(xù)整改盯得不緊,導致該村長達3年未通過改廁驗收,農戶遲遲未收到政府承諾的改廁補貼。
他表示,2019年6月,針對農村改廁中存在或可能出現(xiàn)的10個方面66個問題,農業(yè)農村部梳理了問題清單并印發(fā)各地。但問題仍時有發(fā)生,再次警示要始終堅持目標導向和問題導向相結合,抓好整改落實。
四方面原因造成改廁問題
民生問題無小事。在改廁中,為何一些地方出現(xiàn)各種問題?
“這些問題表面上看是個別的、局部的、某個環(huán)節(jié)的問題,但歸根結底還是推進機制、方式方法、工作作風方面存在不足,還存在形式主義、官僚主義問題?!?王正譜說,近年來改廁出現(xiàn)的問題,主要包括四方面原因:
一是政策把握不到位。一些地方思想認識不到位,沒有作為重大民生工程、民心工程來抓。有的地方政績觀出現(xiàn)偏差,沒有充分認識到農村廁所革命的長期性和艱巨性,過分追求改廁速度,層層下指標壓任務,導致貪大求快、刮風搞運動。
二是農民主體作用發(fā)揮不夠。廁所改不改、怎么改,有的地方?jīng)]有認真聽取農民意見。有的地方要么強行推動,要么單純用經(jīng)濟手段、給錢給物,而宣傳引導、組織發(fā)動、指導服務等做得不夠,結果政府大包大攬,群眾卻不買賬。
三是方式方法不科學。一些地方?jīng)]有結合地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟水平、農民習慣等因素謀劃改廁工作。有的地方在技術模式上照搬照抄其他地方做法,甚至新技術新產(chǎn)品沒有經(jīng)過試驗示范就大范圍推開,出現(xiàn)了“水土不服”。有的地方工作缺乏總體考慮,比如強行拆除農戶旱廁,新廁所卻遲遲不建,甚至簡單把發(fā)廁具當作改戶廁。有的地方只建不管、重建輕管。
四是工作作風不扎實。有的地方對當?shù)貙嶋H情況調查不深、研究不夠、底數(shù)不清,工作基礎不牢。有的地方重安排部署輕跟蹤檢查,對改廁全程質量把控不嚴。有的地方對機構改革前后的改廁工作進行部門分割,對遺留的問題視而不見,遲遲不整改。
農村改廁“全面體檢”
“以前廁所太臭,從沒想過把廁所建在家里。”在云南省安寧市金方街道辦通仙村委會通仙橋村小組,村民楊映蘭在參觀了其他村后,決定重修廁所?!爱斈暾€給了600元補助,現(xiàn)在廁所就在院子里,晚上上廁所也方便了?!?
通仙村..書記周陪表示,廁所革命后,村里環(huán)境變化明顯,但還要持續(xù)發(fā)力。今后要對村內廁所、公共區(qū)域建立月掃制度,形成長效管護機制,還要用好紅黑榜的制度進行約束。
下一步,如何把民生小事辦實、讓群眾滿意?
王正譜表示,我國農戶數(shù)量多、分布廣,改廁任務重、難度大,加之農民群眾的傳統(tǒng)生活習慣改變需要時間,難免會遇到各種困難和問題。各地要把問題摸排整改、完善政策制度作為今年農村廁所革命的主要任務。“十四五”期間,農村廁所革命仍是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重點工作。
據(jù)了解,農業(yè)農村部4月初召開視頻會,對農村改廁問題摸排整改工作進行專題部署,并將于5月起陸續(xù)派出調研組赴各地檢查落實情況。
“要扎扎實實、逐村逐戶逐廁摸排,徹底做到不留一處盲區(qū)?!?王正譜說,下一步,將通過社會監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)反映、問題隨手拍和組織檢查暗訪等方式查找問題,實行典型問題案例通報制度,督促落實各級責任。
農業(yè)農村部副部長劉煥鑫表示,在抓好農村改廁問題整改的同時,要對農業(yè)農村領域的重大工程、重大項目開展全面排查,看是否存在脫離地方實際問題、損害農民利益問題、浪費國家資財問題。通過全面排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決整改糾正,強化項目監(jiān)管,完善長效機制,改進工作作風,真正讓項目落地落實、把好事辦好。
文章來源:新華網(wǎng)